在中国科协第八届全国委员会第二次会议上的工作报告
韩启德
（2012年1月13日）
各位委员：
现在，我受常务委员会委托，向中国科协第八届全国委员会第二次会议报告工作，请予审议，并请与会同志提出意见。
关于2011年的主要工作
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国科协的换届之年。一年来，在党中央、国务院的正确领导下，在王兆国、刘延东同志的直接指导下，中国科协认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话精神，按照中央对科协工作的指示和要求，以召开中国科协八大为契机，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真履行“三服务一加强”工作职能，各项工作取得新的进展。
一、认真学习贯彻中央重大决策部署，切实把思想和行动统一到中央精神上来
一是隆重召开中国科协八大。5月27日，中国科协第八次全国代表大会在人民大会堂隆重召开，胡锦涛总书记等党和国家领导人集体出席开幕式，温家宝总理作科技发展形势报告，习近平同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和国家对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望，与会代表倍感振奋、深受鼓舞，会议开得圆满成功。一是审议通过工作报告、《中国科学技术协会章程（修改草案）》和《中国科学技术协会事业发展“十二五”规划》等重要文件。二是经过民主程序成功选举产生新一届领导机构，主席、副主席均高票当选，实现了科技工作者的共同意愿。三是会议组织务实高效，气氛隆重热烈，起到了统一思想、凝聚人心的作用。代表们普遍反映，中央领导同志讲话高屋建瓴、立意深远，充满了对科技工作、科技工作者以及科协组织的深切期待，是指导我们做好各项工作的纲领性文件。科协八大闭幕后，中国科协党组及时发出通知，要求各级科协组织深刻领会和准确把握中央领导同志重要讲话和科协八大精神。各地党委政府高度重视，省、自治区、直辖市[以下简称省（区、市）]党政主要领导听取了地方科协党组关于贯彻落实中国科协八大精神的工作汇报，明确要求加强和改进对科协工作的领导，为地方科协及所属团体开展工作创造了良好的政策条件。科协系统紧密结合工作实际，采取多种形式深入学习贯彻中国科协八大精神，各项工作取得明显进展。
二是积极贯彻中央重大决策部署。以隆重庆祝中国共产党成立90周年为契机，认真组织开展系列学习纪念活动，回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，进一步坚定科协党员干部的理想信念。7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话，中国科协党组立即对学习贯彻讲话精神进行全面部署，7月2日通过全国504个科技工作者状况调查站点对科技界学习讲话情况进行深入调查，结果表明科技工作者对我们党90年来取得的辉煌成就高度认同，对实现“两个百年”奋斗目标充满信心。结合贯彻十七届五中全会精神，制定实施中国科协事业发展“十二五”规划，天津、福建等28个省级科协和中华医学会、中国心理学会、中国石油学会、中国汽车工程学会、中国电机工程学会等68个全国学会制定了“十二五”发展规划。党的十七届六中全会刚刚闭幕，中国科协党组立即召开会议传达学习全会精神，印发《关于深入学习贯彻党的十七届六中全会精神的若干意见》，要求科协系统党员干部把学习贯彻六中全会精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻中国科协八大精神、深入思考科协文化建设实际紧密结合起来。按照中国科协统一部署，全国学会和地方科协积极响应，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
三是扎实开展创先争优活动。紧密结合业务工作全面推进党的建设，广泛开展专题培训、形势报告会、学习杨善洲同志等宣传教育活动，宣传优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员干部学先进、见行动，在推进科协事业发展中创先争优。隆重召开中国科协纪念中国共产党成立90周年暨创先争优表彰大会，表彰宣传先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，激励各级党组织和广大党员扎实工作、奋发进取。加强基层党组织和党员队伍建设，全面部署党员公开承诺，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，推进中心工作、促进事业发展。坚持以党建带学会建设，推进学会党建指导员、党建联络员工作，向办事机构专职人员中还没有党员的23个全国学会选派党建指导员，中国总会计师协会制定《关于建议在地方协会、分会建立基层党组织的意见》，为实现学会党组织全覆盖奠定扎实基础。
二、充分发挥智力优势和专业特色，着力为经济社会又好又快发展提供重要支撑
一是紧紧围绕主题主线广泛开展学术交流。以“科技创新与战略性新兴产业发展”为主题，与天津市人民政府联合成功举办第十三届中国科协年会，7位诺贝尔奖获得者、113位两院院士、194位海外专家学者、3000多名科技工作者参与盛会。年会突出学科交叉、举办地特色和国际化，其中国际分会场比例达41%，22个分会场学术成果丰硕，239个科普活动覆盖了300余万公众，为举办地经济社会发展服务卓有成效。组织近2000名专家学者深入开展学科发展研究，发布22个学科研究进展情况，帮助科技工作者及时了解学科前沿动向。以推动形成原创性学术观点、引领学术热点为核心，成功举办中国首届湖泊论坛、农产品质量安全与现代农业发展专家论坛，举办8期中国科协论坛、12期新观点新学说学术沙龙、15期青年科学家论坛、第九届博士生学术年会等学术交流活动，聚焦经济社会发展热点难点问题，反响良好。深入实施精品科技期刊工程，99种科技期刊纳入精品科技期刊工程示范项目，根据最新《中国科技期刊引证报告（核心版）》统计，有43种科协系统学术期刊总被引频次位居学科第一，35种影响因子位居学科第一，40种综合评价位居学科第一。中国化学会、中国化工学会等成功举办“国际化学年在中国”系列活动，引导社会公众了解化学知识、学习化学课程、支持化学研究，推动形成有利于化学及相关产业创新发展的良好氛围。中国兵工学会等全国学会和陕西省科协等地方科协积极开展不同层次学术活动，为科技工作者开展学术交流提供舞台。截至2011年10月底，中国科协及所属全国学会、地方科协共举办学术会议7600余次，参加会议人数122万余人次，交流论文近33万篇。
二是深入开展群众性技术创新和技术服务活动。组织企业科协广泛深入开展“讲理想、比贡献”（以下简称“讲、比”）活动，截至2011年10月底，各地先后组织129万余人次科技工作者参加“讲、比”活动，采用合理化建议17万余条。着眼于把更多的创新要素引入企业，引导院士专家深入企业一线开展技术合作，全国已建立专家工作站1284个，进站院士专家4790人次。深入开展“知识产权巡讲”活动，组织13个全国学会和15个地方科协开展科技信息服务试点工作，遴选发达国家和地区专利信息350余万条，提取5.6万余项关键技术信息，在2200个企业推广应用。重庆、江苏等省（区、市）加大专项资金支持力度；辽宁、浙江等省（区、市）多部门联合出台实施意见和管理办法，对“讲、比”工作和专家工作站建设予以制度保障，集聚多方力量促进产学研用结合，推动提高企业自主创新能力。
三是继续扩大“科普惠农兴村计划”覆盖面。联合财政部深入实施“科普惠农兴村计划”，中央财政投入资金3亿元，通过“以奖代补、奖补结合”方式，重点奖励在发展低碳农业和现代农业中作出突出贡献的优秀集体和先进个人，特别是建立了党组织的农技协和科普示范基地，评选表彰1797个全国农村科普先进单位和带头人。在“科普惠农兴村计划”的引导示范下，地方财政投入近2亿元，激励支持农村实用技术人才和致富典型辐射带动农户脱贫致富。其中，河南省奖补资金从440万元增加到1000万元，山西省着力打造连接省、市、县、乡、村的科普惠农绿色通道，广东省积极开展“千会服务千村”行动。各地农函大全年举办各类农村实用人才带头人培训班3万多期，累计培训农民1859万人次。“科普惠农兴村计划”的深入实施，有力地推动了社会主义新农村建设。
四是扎实推进国家级科技思想库建设。组织政协科协界委员以及广大科技工作者深入调查研究、积极建言献策，“关于解决退休老科技人员待遇过低问题的几点建议”、“高校毕业生失业问题需要高度关注”、“建立国家科技报告体系势在必行”等一批调研报告得到中央领导的肯定和重视。积极支持地方科协加强决策咨询工作，启动学会决策咨询资助计划，着力提升科协系统决策咨询能力和水平，北京、湖北、广州、浙江等15个省（区、市）及副省级城市科协国家级科技思想库试点建设成绩突出。中国科协年会期间成功举办天津市党政领导与院士专家座谈会，天津市委、市政府办公厅联合发文将院士专家建议印发各有关部门研究采纳、贯彻落实，中国城市规划学会、中国电工技术学会等15个学会为座谈会的成功召开作出重要贡献。中国机械工程学会编写的《中国机械工程技术路线图》为相关技术和产业创新发展提供重要依据，吉林、浙江、湖南、山东、江西等省（区、市）科协报送的决策咨询报告得到省委省政府主要领导重视并部署落实到有关工作中。截至2011年10月底，科协系统共提供决策咨询报告8391篇，2707篇次获得党政领导批示。
五是不断深化对外民间科技交流与合作。积极支持国际科联灾害风险综合研究科学计划国际办公室顺利运行。鼓励支持我国科学家在国际科技组织中担任领导职务，吴国雄院士成功当选国际科学理事会执委，168位科学家在国际科技组织中担任执委以上职务。中国通信学会、中国生物物理学会、中国岩石力学与工程学会等全国学会分别成功举办2011年国际云计算研讨会、第17届国际生物物理大会、第12届国际岩石力学大会等610余个重要国际科技会议，向世界展示中国相关领域科学发展水平和重大成就。配合中央对港澳台工作大局，举办当代杰出华人科学家公开讲座、海峡两岸青年科学家学术活动月等活动，为促进港澳地区繁荣稳定和两岸关系和平发展作贡献。福建省科协打造的海峡科技专家论坛等品牌，已成为我国促进海峡两岸交流合作的重要平台。
三、坚持大联合大协作的工作方式，深入开展全民科学素质工作
一是认真履行科学素质纲要实施工作办公室职责。积极完善常态工作机制，推动形成“政府推动、多部门联合协作、社会和公众广泛参与”的科学素质工作格局。以全民科学素质工作纳入国民经济与社会发展“十二五”规划为契机，会同教育部、科技部等9个部门联合制定、由国务院办公厅正式印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，并牵头组织落实各项工作任务，23个省（区、市）将全民科学素质工作纳入当地“十二五”规划。召开全民科学素质行动实施工作电视电话会议，刘延东同志发表重要讲话，会议全面部署“十二五”时期全民科学素质重点工作，并对2006年以来成绩突出的150个单位及194名个人予以表彰。
二是充分发挥主题科普活动的品牌示范作用。以“坚持科学发展，节约保护水资源”为主题广泛开展全国科普日系列活动，习近平等领导同志出席北京主场活动，对建设节水型社会相关科普工作提出明确要求，极大地激发了广大科技工作者参与科普工作的热情。启动实施“社区科普益民计划”，以社区居民为重点，深入开展科教进社区、社区科普大学等有针对性的社区科普服务，大力倡导和普及节约资源、健康生活、防灾减灾、低碳环保等观念和知识，着力提升社区居民科学素质。成功举办第26届全国青少年科技创新大赛、第四届全民科学素质电视大赛等活动，全国参与青少年累计超过千万人次。与农业部、科技部、国家民委等联合开展科技专家和致富能手进宁夏、西藏科技下乡活动，举办各种实用技术培训150场，实地技术指导280场。围绕食品安全、转基因技术、核能利用与安全等热点问题，举办中国科协论坛、“科学家与媒体面对面”等系列活动，邀请专家学者通过新闻媒体向社会公众解疑释惑，正确引导社会舆论。中国环境科学学会组织开展“千乡万村环保科普行动”，在北京、天津等13个省（区、市）组织60多所高校、400多支小分队和4000多名志愿者，将环保知识、环保理念送进千村万户；中国气象学会、中国铁道学会开展“气象科普上列车”活动，山西省科协实施省城公交、楼宇电视《百万市民科普每一天》科普品牌工程，重庆市科协利用电视台、广播电台制作《科学十分钟》等栏目，也都深受当地群众欢迎。
三是着力推动繁荣科普创作。支持优秀原创科普作品，启动大学生科普作品创意征集活动，加大优秀科普作品推介力度，制作《科普大篷车》广播电视节目近700期、1万余分钟，覆盖全国2580多家电视台，受益人口达8.3亿。围绕“应急科普、民生科普、前沿科普”大力开发集成科普资源，研究制定《食品安全与公众健康科普宣传大纲》，开发电子科普挂图和青少年安全教育及心理健康挂图，为基层科普组织和社会各有关方面提供优质科普资源。中国核学会、中国环境科学学会等组织专家针对日本核事故撰写科普文章；广东省科协组织举办第五届科普创作大赛等，鼓励科技工作者积极参与科普创作；安徽省政府研究制定支持科普产业发展的政策和措施，有力促进科普事业和科普产业协调发展。
四是扎实推进科普资源共建共享。联合科技部、财政部等部门积极推进在国家科技计划项目中增加科普内容，与教育部、中科院等部门和单位合作促进优质科普资源向公众开放，推动中小学科普教育实践基地认定工作，与公安部消防局、中国消防协会共同命名第四批消防科普教育基地70个。组织“中国流动科技馆”等深入青海、四川、新疆、贵州等少数民族地区、革命老区和经济欠发达地区免费巡回展出，服务观众295万人次，其中山东省“流动科技馆县县通”工程完成8市37县（市、区）的巡展。中国数字科技馆成功改版，截至2011年10月底访问人次已逾750万、累计点击率2.8亿次。中国食品科技学会积极建设“中国食品科普网”，努力推动食品安全科普资源向公众开放。
五是加强科普基础设施条件建设。着力消除科技馆建设空白点，西藏、甘肃科技馆已正式立项，全年新建成大中型科技类博物馆12个，其中湖南省科技馆刚一建成即实现多数展厅免费开放，湖北省科技馆新馆、云南省科技馆新馆已经奠基，福建省每年拨款500万元扶持福清市、安溪县等一批基层科技馆。积极推进全国科技馆免费开放工作，对全国353个科技馆进行调研，形成《全国科技馆免费开放工作建议方案（草案）》报送文化部和财政部。中国科技馆发展基金会资助的“科普体验箱”易于掌握，发放到基层受到普遍欢迎。着力提升基层科普工作能力和质量，新配发科普大篷车109辆，命名902个全国科普示范县（市、区），覆盖面达到30%，农村科普工作迈上一个新的台阶。
四、认真履行桥梁纽带职责，努力为科技人才成长提高服务
一是广泛宣传优秀科技工作者。配合召开中国科协八大，与国家邮政局联合发行第五组中国现代科学家纪念邮票，编辑出版《璀璨群星》、《科技工作者纪事》、《大家——80位科技人物合集》等优秀科技人物报道集。以钱学森同志诞辰100周年为契机，与总装备部共同支持西安电影制片厂拍摄电影《钱学森》，在中央电视台重播六集电视专题片《钱学森》，12月1日在北京隆重召开中国科协纪念钱学森同志诞辰100周年大会，号召广大科技工作者继承和弘扬钱学森精神，努力争当先进生产力的开拓者、先进文化的传播者、科学道德和良好学风的维护者。中国力学学会、中国自动化学会等也举办了相关纪念活动。在中宣部等部门支持下，利用报纸、广播、电视等媒体，大力宣传全国优秀科技工作者、中国青年科技奖和中国科协求是杰出青年奖等奖项获得者的先进事迹。全面实施“老科学家学术成长资料采集工程”，累计启动153位老科学家学术成长资料采集工作，系统收集整理反映老科学家学术成长历程的文字、音像和实物资料，切实把党的温暖送到老科学家心里，受到科技界普遍好评，北京、上海市科协积极组织力量承担采集工程相关任务，进展明显。
二是大力表彰举荐优秀科技工作者和创新团队。联合中组部、人社部组织开展第十二届中国青年科技奖评选表彰工作，与人社部联合开展全国科协系统先进集体和先进工作者评选活动，充分调动激发科技工作者的积极性主动性创造性。利用社会资金评选表彰第八届中国青年女科学家奖、中国科协求是杰出青年奖以及科技馆发展奖等，79个全国学会依法设立88个科技奖项。截至2011年10月底，科协系统共表彰奖励科技工作者近8万人次，表彰奖励先进集体2.2万余个。认真组织开展两院院士初遴选工作，17人当选中科院院士、10人当选工程院院士；推荐10个项目参评2011年度国家科技奖，5项获奖；推荐22个候选研究群体参评国家自然科学基金委员会创新研究群体科学基金，入选9个。配合“千人计划”，深入实施“海外智力为国服务行动计划”（以下简称“海智计划”），与79个海外科技团体建立合作关系，同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系进一步密切。
三是深入开展科技工作者状况调查。完善科技工作者状况调查系统，调整优化科技工作者调查站点布局与结构，推动形成布局合理、动态调整、两级联动、规范科学的调查站点体系。扎实开展科技工作者人生观价值观状况调查、科技工作者知识产权意识调查等专项调查，温家宝、李克强、刘延东等中央领导同志对科研人员承担项目状况调查、离退休科技人员状况调查、全国护士状况调查等一批调研报告作出重要批示。按照中央书记处指示精神，中国科协和省市科协领导深入基层开展调研活动，与科技工作者广泛开展面对面、手拉手访谈交流，密切与科技工作者的联系。截至2011年10月底，据不完全统计，31个省（区、市）科协都开展了基层专题调研活动，504个全国科技工作者状况调查站点和131个省级站点共反映情况1700余期。辽宁省科协联合有关部门开展全省科技工作者状况调查，准确把握全省科技工作者队伍的基本情况和产业转型对科技人才的紧迫需求；广西科协调整优化科技工作者状况调查站点，完善管理办法，明确职责任务、奖惩措施等，有效激发站点工作积极性、提高信息报送质量和水平。
四是努力拓展为科技工作者服务的渠道和方式。根据《中国科学技术协会章程》，研究制定《中国科学技术协会全国代表大会代表任期制暂行办法》，鼓励支持代表认真履行职责。以“强化会员意识，弘扬创新文化”为主题，隆重举行中国科协会员日暨第十二届中国青年科技奖颁奖大会，王兆国同志等党和国家领导人出席大会，并为获奖者颁奖。中国老科技工作者协会、中国农业工程学会、中国科普作家协会等全国学会和地方科协在会员日前后开展了形式多样、内容丰富的活动，集中宣传科协和学会《章程》，发展会员，开展表彰活动，走访慰问科技工作者，组织科技工作者联欢联谊和文化活动等，密切与科技工作者的沟通与联系。引导学会完善会员服务机制，全国学会中有96%建立了面向会员的服务沟通渠道，62%开发应用会员管理网络平台，82%设立会员工作机构或岗位。认真做好八大代表建议办理工作，进一步完善代表建议案制度，逐一研究答复。加大继续教育工作力度，实施31个继续教育试点示范项目，支持全国学会承担专业技术人员知识更新工程，帮助科技工作者更新知识、开阔眼界、增长才干。
五是扎实开展科学道德和学风建设宣讲教育。针对社会上对科学道德和学风问题的强烈关注，以重在抓落实为出发点，与教育部合作共同推动在高校研究生新生中开展科学道德和学风建设教育。联合下发《关于开展科学道德和学风建设宣讲教育活动的通知》，成立宣讲教育领导小组，编印宣讲参考大纲，邀请德学双馨的院士专家组成宣讲队伍，按照“全覆盖、制度化、重实效”的目标和要求，推动宣讲教育覆盖到全体研究生，把科学道德和学风建设教育作为一种制度安排，纳入研究生培养环节，扎实推进、确保落实、取得成效，不做表面文章，不走过场。科学道德和学风建设教育采取集中宣讲和各校分散教育相结合方式，鼓励和支持各研究生培养单位采取多种形式开展教育，并努力形成相应的制度。作为此项工作的启动和示范，10月13日，在人民大会堂举办首都高校“科学道德和学风建设宣讲教育报告会”，师昌绪、袁隆平、杨乐三位科学家结合科研实践作报告，32所高校和中科院研究生院共5700名研究生新生参加，拉开全国宣讲教育活动的序幕。迅速组建上百人的宣讲专家队伍，逐省抓好部署和督查，各省（区、市）党委和政府高度重视、大力支持，科协和教育厅积极配合，扎实推进宣讲教育深入开展。截至目前，31个省（区、市）都成立了宣讲教育领导小组和工作机构，并对宣讲教育作出部署，全部完成集中宣讲；同时，教育部直属的75所高校全部自行组织了科学道德和学风建设教育，这项工作在高校和社会都引起了强烈反响。习近平、王兆国、刘延东同志做出重要批示，充分肯定宣讲工作抓得准、抓得及时，要求把宣讲教育继续扩大到研究生、大学教师和科研人员。
五、切实加强自身建设，努力当好科技工作者之家
一是不断深化学会改革发展。进一步加大对学会创新发展项目的支持力度，举办学会创新发展工作经验交流会，除重点扶持全国学会外，继续通过省级科协资助部分省级学会加强组织建设，拓展服务领域，推进学会创新发展。加强学会人才队伍建设，举办理事长研修班、秘书长培训班以及学会新任工作人员培训班，着力推进学会办事机构的职业化。学会承接政府转移职能工作稳步推进，承担不同类型的社会化服务职能或政府转移职能523项，其中开展科技成果评价192项、科技人才评价45项。中国造船工程学会联合业内多家科研、生产和管理单位，共同承担工业与信息化部委托的重大科研项目；中华中医药学会受国家中医药局委托，构建了中医药行业标准化网络服务平台；中国农学会、中国纺织工程学会、中国电子学会等围绕行业关键问题，建立一批产学研技术联盟；中国公路学会、中国茶叶学会等实行以竞争和流动为核心的人事管理办法，实现办事机构队伍建设社会化、规范化；中国力学学会、中国化学会、中国心理学会等逐步探索建立监事会制度，民主办会力度逐步加大、影响力逐步增强。
二是加强对地方科协工作的支持指导。指导省级科协依照章程按期召开代表大会，青海、黑龙江、宁夏、浙江、上海、湖南、河北、吉林8个省（区、市）科协顺利完成换届工作，把加强党的领导与科协组织依照法律和章程独立自主开展活动有机统一起来。加强县级科协工作调研，举办县级科协主席培训班，进一步提升科协干部的理论水平和业务素质，增强履职能力。安徽省科协深入实施省科协常委联系点制度，协调帮助基层科协解决实际困难，受到当地党委政府、联系点及基层科技工作者欢迎。
三是积极推进科协基层组织建设。以“科普惠农兴村计划”为依托，推动农技协持续健康发展，截至2011年10月底，全国23个省（区、市）成立省级农技协联合组织，农技协数量增加到10.3万余个，个人会员1221万。以企业科协为重点，着力在新经济组织比较集中的地区发展科协基层组织，全国15个国家级高新技术产业开发区和17个国家级经济技术开发区建立科协组织，企业科协总量达到1.7万余个，个人会员310万。积极发展高校和科研院所科协组织，已在全国729个高校建立科协组织，发展个人会员54万。上海市积极探索科协组织建设新模式，推动建立企业科技工作者之家，新建园区科协22个，实现张江高新区“一区八园”和杨浦国家创新型试点城区大学科技园科协组织全覆盖。
四是推动完善科技社团发展的政策环境。以贯彻落实中国科协八大精神为契机，推动地方搭建促进科协事业科学发展的政策平台，新疆生产建设兵团党委、青海省委、吉林省委等出台加强新时期科协工作意见。各地积极探索推动科协立法工作，湖北省通过《湖北省科学技术协会条例》，辽宁省颁布《辽宁省科学技术普及办法》，为依法开展科协工作创造了良好的政策和法制环境。与教育部、科技部等部门建立会商制度，就充分发挥学会在国家创新体系中的作用、推动全民科学素质建设等议题达成共识。
需要强调的是，过去五年来，在党中央、国务院的正确领导下，邓楠同志带领七届科协党组书记处扎实工作、开拓创新，科协工作定位更加明确，工作领域不断拓展，服务能力不断提升，为科协事业发展奠定了良好基础。2011年以来，中央作出一系列重大战略部署，对科协组织服务创新型国家建设、参与社会建设和文化建设提出了新的更高要求，科协工作面临的任务更加艰巨、更加繁重，与中央要求和社会期望存在一定差距，主要表现在：科协所属学会自身能力与服务经济社会发展方式转变的要求尚有差距，科协调动组织各方面力量参与科学素质工作的体制机制不够健全，为科技工作者服务的手段和渠道还需要进一步拓展。这些问题都需要我们创造性地开展工作，采取有力措施，切实加以解决。
关于2012年的工作安排
2012年，科协工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中国科协八大要求，团结带领广大科技工作者，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力培育提升学会能力，着力增强科普惠农益民实效，着力提高决策咨询服务水平，着力密切与科技工作者的联系，切实履行好“三服务一加强”的工作职能，在继承中创新，在创新中发展，狠抓落实、务求实效，努力在做好党的群众工作和国家科技工作方面实现新突破，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深入贯彻落实十七届六中全会精神，努力把科协组织在促进社会主义文化大发展大繁荣中的独特作用充分发挥出来
一要推动提高公民科学素质，大力培育科学文化。广泛动员学会、高校、科研院所、企业等社会力量，积极开展群众性、社会性主题科普活动，深入实施“社区科普益民计划”，努力把优质科普资源更多地引向农村、社区和中小学校，引入基层，发挥好科技创新作为文化发展重要引擎的作用，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。认真组织全国科普日系列活动，以“食品安全与公众健康”为主题，与北京市人民政府及国务院食品安全委员会办公室等有关部门共同主办2012年全国科普日北京主场活动，切实加强社区科普工作，探索推广社区科普大学等有效举措和新鲜经验，促进社会和谐，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提升，为建设创新型国家奠定坚实的科学素质基础。组织专家学者围绕社会热点焦点问题定期开展“科学家与媒体面对面”、科技期刊与媒体见面会、中国科协论坛、中国科技馆“科学讲坛”等活动，帮助公众了解必要的科学技术知识，坚持移风易俗，抵制愚昧迷信活动，努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。
二要广泛宣传优秀科技工作者，大力培育创新文化。实施优秀科技工作者宣传计划，支持鼓励北京大学、清华大学、上海交通大学、浙江大学等重点高校学生剧社排演《钱学森》、《邓稼先》、《王选》、《竺可桢》等话剧作为传统剧目，筹备拍摄文献纪录片《李四光》，用更加鲜活的科学家形象激励青年学生爱国创新、奋发有为。充分利用电视电影、书籍报刊等文化载体，大力宣传以国家最高科学技术奖、中国青年科技奖等重要奖项获奖者为代表的优秀科技工作者和基层一线科技人员，用科技工作者作为先进生产力开拓者和先进文化传播者的精神风貌引领社会文化潮流。深入实施老科学家学术成长资料采集工程，及时对采集形成的珍贵音像资料、实物资料及文字资料进行数字化加工，通过展览展示、出版图书、制作专题文献资料片等形式进行二次开发，用老科学家的光辉事迹和崇高精神激励科技工作者勇攀世界科技高峰。
三要着力加强科学道德与学风建设，大力培育科研诚信文化。联合教育部继续深入开展科学道德与学风建设宣讲教育，使宣讲教育全面覆盖所有研究生培养单位，对全国新入学的40多万硕士研究生、6万多博士研究生进行科学道德与学术规范教育。针对高校学生开学时间比较集中的现实情况，拟于2012年9月在人民大会堂举办首都高校宣讲教育报告会，推动各省（区、市）继续开展好集中宣讲教育，并督促高校、科研院所以及其他研究生培养单位结合实际自主开展相关教育。认真总结经验，抓好各项工作落实，按照“全覆盖、制度化、重实效”的要求，广泛宣讲科学精神、科学道德、科研伦理和学术规范，引导广大研究生、大学教师和科研人员严谨治学、诚实做人，在全社会营造严谨求实、诚信守责的良好氛围，为推动科技事业健康发展、建设创新型国家打下坚实基础。
四要积极推进科协文化建设，不断增强科协组织吸引力凝聚力。研究制定中国科协文化建设纲要，培育具有鲜明时代特征的科协文化，推动形成科技界普遍认同的价值理念和行为准则，努力把科协建设成为温暖的科技工作者之家。坚持把科协业务工作与文化建设有机结合起来，积极搭建活动平台，大力拓展科协文化活动载体。广泛开展“建科技工作者之家，交科技工作者之友”活动，研究探索科协系统建家交友的新方式、新举措，探索建立基层联系点、示范点，不断密切与科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系，深化与科技工作者的友谊，努力做科技工作者的知心人和贴心人，凝心聚力、共促和谐。
二、紧紧抓住能力建设这个关键，努力把科协组织在推动经济发展方式转变中的重要作用充分发挥出来
一要以实施学会能力提升专项为抓手，进一步提高所属学会服务经济社会发展的能力和水平。把服务经济社会发展作为第一要务，切实提升学会服务能力，联合财政部共同实施学会能力提升计划，通过“以奖代补”方式，加大扶持力度，培育一批具有较强学术影响力和自主发展能力的示范性全国学会，建设一批国际知名、国内一流的现代科技社团，积极探索学会发挥国家创新体系重要组成部分作用的体制机制和有效途径，大幅度提高科协所属学会服务科技创新、服务社会建设的能力和水平。着力加强学科建设，组织中国科协所属全国学会编撰出版25本学科发展研究系列报告。紧紧围绕传统产业转型升级、战略性新兴产业培育的前沿问题深入开展学术交流，推动中国科协论坛转型，进一步打造中国科协学术品牌，办好青年科学家论坛、新观点新学说学术沙龙等系列学术活动，积极举办小型、高端、前沿学术交流活动，帮助科技工作者特别是青年科技工作者及时准确了解把握学科前沿动态。按照“大科普、学科交叉、为举办地服务”的年会定位，与河北省共同举办第十四届中国科协年会，为科技工作者开展学术交流、服务经济社会发展搭建平台、创造机会。实施科技期刊国际影响力提升计划，积极增加我国英文科技期刊数量，并着力提升其学术水平和影响力，培育一批世界一流的科技期刊，进一步增强我国科技界和科技期刊在国际上的影响力。
二要以搭建产学研用合作平台为依托，进一步提高科协组织服务企业、服务“三农”的能力和水平。引导科技工作者把个人学术兴趣与国家战略需求有机结合起来，紧紧围绕制约我国产业升级的核心技术、关键技术和共性技术努力攻关。发挥好专家工作站的引领作用，重点在高新技术开发区及产业密集区建设一批示范性专家工作站和专家服务中心，帮助企业解决技术难题，促进产学研用有机结合，提升创新创造能力。深入开展“讲、比”活动，联合相关部门召开总结表彰大会，推动科技工作者把深入基层服务创新与“讲、比”活动有机结合起来，广泛开展创新方法培训，支持引导企业充分利用国内外专利技术信息，增强自主创新能力，促进产业转型升级。加大“科普惠农兴村计划”实施力度，推进基层农技协发展和科普惠农服务站建设，促进先进适用技术推广应用，发挥好受表彰农村科普先进集体和个人的示范作用，不断提高科技服务农民生活、服务农业发展和农村文化建设相互促进的综合效果。
三要以建设国家级科技思想库为目标，进一步提高科协组织为科学决策服务的能力和水平。组织科技工作者围绕增强自主创新能力、加快转变经济发展方式、构建和谐社会等重大问题，广泛开展调查研究，组织政协科协界委员积极建言献策，凝聚科技工作者的智慧力量，努力为党和政府科学决策服务。扎实推进地方科协科技思想库试点工作，实施学会决策咨询资助计划，充分调动地方科协和全国学会参与决策咨询的积极性，探索建立各具特色、行之有效的决策咨询模式，不断增强科协系统的决策咨询能力和水平。加强国家级科技思想库基础设施建设，逐步完善决策咨询选题库、数据库、专家库、成果库，稳步增加国家级调查站点，加大共建共享力度，为科协组织充分发挥服务党和国家事业发展的科技思想库作用提供支撑。
四要以有效利用全球科技资源为导向，进一步提高科协组织为科技工作者对外交流服务的能力和水平。认真实施国际民间科技组织事务专项，引导全国学会积极参与国际学术组织的活动，加强后备队伍建设，努力形成一支能够代表我国科技界参与国际学术组织工作、在国际民间科技交流中发挥骨干作用的专家队伍，塑造和树立我国科技界的良好国际形象，提升我国科学家在国际科技学术组织中的地位和影响，服务国家外交大局。鼓励所属学会积极参与国家工程师制度改革，与人社部、教育部合作，实施好工程教育国际互认专项，为争取2013年以中国科协名义加入《华盛顿协议》做好准备工作。承办好在华举办的国际天文学联合会大会、世界力学家大会等重大国际会议，推动提升我国科技社团的国际影响力。积极拓展同港澳台地区的科技交流合作，办好当代杰出华人科学家公开讲座、海峡科技专家论坛等活动，做好港澳台青少年交流工作，努力为维护港澳地区的繁荣稳定和祖国和平统一作贡献。
三、紧紧抓住务求实效这个核心，努力把科协组织作为科普工作主要社会力量的重要作用充分发挥出来
一要准确把握《科学素质纲要》实施工作主线，认真履行实施工作办公室职责。贯彻落实国务院全民科学素质行动实施工作电视电话会议精神，牵头深入实施全民科学素质行动计划，认真履行办公室职责，做好综合协调服务，加强督导检查，推动建立完善科学素质纲要实施长效机制。组织开展《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》的宣讲和培训工作，充分调动激发社会各界参与全民科学素质工作的积极性和主动性。加强科普理论研究和政策调研，做好中国公民科学素质调查的相关深度研究，为全民科学素质纲要全面落实提供重要依据。
二要重点加强科普条件建设，为社会化科普活动提供有力支撑。继续支持地市级科技馆建设，推动建设一批专业、产业科技博物馆，力争全国科技类博物馆基本展览向社会免费开放，提高展教服务水平，把科技类场馆作为科普工作重要阵地的作用充分发挥出来。加大流动科技馆（科普大篷车）配发力度，丰富展览类型，增加展览数量，扩大受益群众覆盖面，建设好中国数字科技馆，推动科普站栏员建设与发展，深化科普示范县（市、区）建设工作，开展新一批全国科普教育基地认定工作。推广县级青少年学生校外活动场所科普教育试点经验，推动构筑覆盖城乡的科普阵地。
三要着力推动科普资源共建共享，最大限度服务公众。实施科普资源开发与共享工程，联合教育部、农业部等部门建立完善科普资源共建共享的合作机制，利用高校资源广泛开展青少年科普夏（冬）令营活动，鼓励有条件的企业向社会开放科普资源。促进科研与科普相结合，推动国家重大工程项目、科技计划项目和科技重大专项立项时增加相应科普任务，验收时进行科普效果评价，鼓励承担国家科技项目的科研团队、企业、高校和科技工作者率先垂范，在面向公众开展科普活动方面起到模范带头作用。有效集成优质科普资源，加大应急科普资源的开发储备，推动形成集配送、展览以及互联网科普服务于一体的中国科协科普资源共享服务平台，使人民群众特别是老、少、边、穷地区群众获取更多的优质科普资源和科普服务。积极推动建立公益性科普事业和经营性科普产业并举的体制机制，搭建科普出版、科普旅游馆（园）、科普影视动漫、科普展览与教具产品的开发服务平台，组织举办好国际科教影视制作人年会、第五届中国（芜湖）科普产品博览交易会，推动科普事业与科普产业健康协调发展，使科普工作最大程度地惠及广大人民群众。
四、紧紧抓住为科技人才成长服务这个重点，努力把科协组织作为人才成长通道的重要作用充分发挥出来
一要大力表彰奖励举荐优秀科技工作者，帮助更多的科技人才脱颖而出。充分发挥同行认可的基础性作用，组织开展好全国优秀科技工作者评选活动，继续向基层一线和中青年科技人员倾斜，调动激发基层科技工作者的积极性和创造性。建立健全科技社团表彰奖励体系，充分发挥社会力量设奖的重要作用，通过中国青年女科学家奖、中国科协求是杰出青年奖和全国学会主办的88个科技奖项，以及青少年科技创新大赛等活动，发现举荐各类优秀科技人才和后备人才。继续做好国家科技奖励推荐工作，重点加强创新人才培养举荐，建设好中国科协青年科学家活动基地，发现培养一批具有发展潜力的青年科技创新创业人才。充分发挥科技社团对外联系广泛、层次多样、方式灵活、低调务实的独特优势，积极参与“千人计划”实施，做好“海智计划”各项工作，发挥好海外高层次人才联系窗口的作用，大力加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系，尽快建立海归人才服务平台，着力引进国家急需的顶尖人才为国服务。
二要深入开展科技工作者状况调查，及时准确反映科技工作者意见建议。把五年一次的面上调查和年度专题调查有机结合起来，根据全国科技工作者规模、层次和岗位分布的新情况，认真组织开展企业科技工作者、海外留学人员状况等专题调查研究，及时准确反映科技工作者在职业发展、思想观念、科研环境、流动趋势等方面出现的新情况新问题。发布中国科技人力资源发展研究报告，准确把握科技工作者规模、分布和结构的变化，为制定科学合理的科技人力资源政策、引导科技人力资源合理配置提供依据。配合科技工作者状况调查，进一步优化科技工作者调查站点结构，鼓励发展省级调查站点，深入基层开展专题调研，与科技工作者开展面对面、手拉手的交流访谈活动，推动解决他们的实际困难和问题，不断提高科技工作者对科协工作的认可度和参与率。
三要切实加大科技人才教育培训力度，促进科技人才成长提高。扎实开展继续教育和专门培训工作，积极配合人社部实施专业技术人才知识更新工程，配合科技部实施创新人才推进计划，推动改革完善科技人才评价体系，扩大继续教育示范基地建设试点，努力构建不同层次的科技人才培养体系。支持高校开设科技传播等与科普相关的课程或专业，培养高端和专门科普人才；充分发挥农技协、企业科协等基层组织特色和优势，大力培养面向农村、企业、社区和青少年的基层一线科普实用人才，着力培养企业急需的工程技术人才、城镇社区急需的实用技术人才和农村急需的农业技术致富能手；发展以老科技工作者、在校大学生为骨干，以学会会员为基础的科普志愿者队伍，培养和造就一支规模适度、结构优化的科普专兼职人才队伍。支持中国机械工程学会等全国学会积极参与工程教育专业认证试点和专业技术资格认证试点工作，完善认证组织和管理程序，修订专业分类和标准，培育专业认证队伍。
五、紧紧抓住组织建设这个基础，努力把科协作为科技工作者之家的重要作用充分发挥出来
一要推动学会创新发展，夯实学会组织基础。联合民政部进一步加强对科协所属学会改革发展的指导，支持学会强化组织建设，拓展服务领域，探寻发展途径。推动学会进一步完善治理结构，加强办事机构人才队伍职业化建设，积极探索新形势下联系和服务会员的方式方法，不断增强会员服务能力。结合举办中国科协会员日活动，鼓励和引导学会积极参与社会管理，承接政府转移社会化服务职能，提高学会的社会服务能力，在加强和创新社会管理方面发挥重要作用。
二要着力扩大基层组织覆盖面，进一步增强科协组织的吸引力凝聚力。按照哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里建立起科协组织，建家、交友活动就开展到哪里的总要求，切实加强自身建设力度，不断增强科协组织的覆盖面和吸引力。认真研究新时期县级科协工作面临的新情况新任务，制定下发《关于进一步加强县级科协工作的意见》，加强工作指导。大力推进高新区科协和科技型企业科协组织建设，深入开展调查研究，探索科技社团参与科技型企业科技工作者专业技术职务评定和专业技术资格认证的有效途径，努力帮助科技工作者获得同行认可和社会认可。积极推动大专院校建立科协组织，制定下发《高等院校科协组织通则》，充分调动激发高等院校建立科协组织的积极性主动性。发挥好“科普惠农兴村计划”的品牌示范作用，重点支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用较强的农村专业技术协会，推动它们做大做强，在社会主义新农村建设中发挥骨干带头作用。
三要深入开展创先争优活动，不断提高服务能力和水平。以深入开展“为民服务创先争优”活动为契机，推动科协系统窗口单位和公共服务机构发挥示范带头作用，不断完善服务体系，带动科协系统干部职工转变服务态度和工作作风，切实增强服务意识、提高服务能力，争创优质服务品牌，争当优秀服务标兵。深入实施学会党建强会活动，找准学会党建与服务会员的结合点，通过加强党建带动学会建设，调动激发学会党员的积极性主动性创造性，增强学会履职能力和会员服务能力，提高民主办会水平。着力加强反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，全面贯彻党内监督条例，建立健全预防制度，加强党员干部理想信念和党纪法规教育，切实抓好党风廉政建设，进一步营造科协系统团结奋进、真抓实干、风清气正的良好氛围。
各位委员、同志们！
加快建设创新型国家、全面建设小康社会、努力实现“两个百年”的现代化宏伟目标，是时代赋予广大科技工作者和各级科协组织的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照中国科协八大的总体部署和中国科协事业发展“十二五”规划的具体安排，团结一心，奋力开拓，求真务实，锐意进取，在服务党和国家工作大局中加快科协事业创新发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
（转自：中国科协网站）
